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　　2015 年，《中国制造 2025》提出将绿色制造纳入制造强国战略核心任务。2016年，工信部发布《工业绿色发展规划（2016—2020年）》，提出了创建绿色工厂。同年发布的《关于开展绿色制造体系建设的通知》进而提出，绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，并明确了绿色工厂具有用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点。2024年《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》就绿色工厂的量化发展目标提出，到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%。

　　此前积淀的制造业绿色转型经验为推进零碳工厂建设打下了地基。据工信部介绍，近年来，部分地区先行先试、积极探索，为零碳工厂建设奠定良好基础。天津、上海、江苏、浙江、江西、河南、广东、贵州、陕西等地区通过发布建设指南、评价指标体系等文件，探索开展（近）零碳工厂试点，已发布百余家（近）零碳工厂名单。有关行业协会、机构等依据零碳转型、碳中和等相关国际标准，制定实施零碳工厂评价技术规范、零碳数据中心评价技术规范等30余项团体标准，指导本行业领域开展零碳工厂对标建设和评价等工作。

　　从核算对象看，工厂核算一般覆盖生产经营活动产生的直接排放，以及外购电力、热力等带来的间接排放。对已纳入全国碳排放权交易市场的企业，应按全国碳排放权交易市场相关行业技术规范核算；其他企业可依据国家标准《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150）及细分行业相关国家标准（GB/T 32151），或参考国际通用的相关温室气体核算标准开展核算。通过采用权威、统一的核算规则，确保不同企业“算同一笔账”，让零碳工厂建设建立在一致、可靠的数据底座之上。

　　在建设路径方面，《指导意见》提出鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，并明确提到“积极发展绿色氢氨醇等一体化项目，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用”。中信证券研报认为，《指导意见》提出“积极发展绿色氢氨醇一体化项目”，核心在于推进构建“可再生能源→绿氢→绿氨/绿色甲醇等氢基绿色燃料”的产业链，在解决当前氢能所面临的储运难题的同时，打开消纳端的市场空间。随着高载能行业零碳工厂建设的逐步推进，零碳氢能和绿色燃料的需求料将显著提升，绿色氢氨醇的市场空间有望打开。