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　　重点改善居民住房条件，加快推进2025年度110个老旧小区改造，2026年6月底前完工，基本完成2000年前建成的城镇老旧小区改造任务；根据上级要求，适时启动老旧小区燃气等老化管线管道更新改造，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯；整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施，完善小区长效管理机制。（牵头单位：市住建局，责任单位：各城市区人民政府）

　　以“四中心一市集”建设为抓手，持续完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地等，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。2025年年底前，完成20个完整社区试点建设；2027年年底前，城市区完整社区覆盖率达到50%；2030年年底前，基本实现全市完整社区全覆盖。（牵头单位：市住建局、市委社会工作部，责任单位：市民政局、市体育局、市卫健委、市教育局、市城市管理局、各城市区人民政府）

　　3.推进老旧街区更新改造。改造提升商业步行街和旧商业街区，完善配套设施，优化交通组织，提升公共空间品质，丰富商业业态，创新消费场景，推动文旅产业赋能城市更新。在主城区重点打造广州市场、西工地、城市阳台、洛邑古城、校场里、周公里、宝龙（正大）、二郎庙等8个文商旅融合街区；加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用，根据建筑主导功能依法依规合理转换土地用途。（牵头单位：市商务局，责任单位：市自然资源规划局、各城市区人民政府）

　　1.提升教育公共服务水平。推进学校建设，改善办学条件，2025年年底前，完成城市区12所义务教育学校改建、中心城区27所义务教育寄宿制学校洗浴条件改善，推进市属四所高中基础设施建设项目。2027年年底前，完成城市区21所义务教育学校改建。2030年年底前，基本建立同人口变化相适应的教育资源动态优化调整机制，义务教育实现优质均衡发展，普通高中学位供给能满足高中学龄人口过峰需求。（牵头单位：市教育局，责任单位：各城市区人民政府）

　　1.完善城市交通基础设施。加快推进开元大道西延、滨河南路下穿郑西高铁项目，2025年9月底前开工建设；完善城市路网，以古城快速路三川大道立交、古城快速路下穿关林火车站、九都路城市阳台段下穿、中州路下穿隋唐洛阳城宫城区、丝路大道北延和机场路西延、南山大道西延、玄武门大街西延等项目为重点，打通骨干路网堵点断点；以滨河北路改造提升、纱厂东路打通、天津路北延、丽春东路打通等项目为重点，提升城市道路通行能力；以体育场路改造提升等项目为重点，提升道路沿线景观商业功能，加快构建高效便捷的现代化城市综合交通体系；系统研究宫城区、洛北西部板块等矛盾突出片区和隋唐里坊等文旅片区的交通组织情况，结合城市更新与遗址保护，通过改造关键节点、优化断面设计、采用智慧交通组织系统等措施，切实提高通行效率，更好满足市民和游客出行出游需求。（牵头单位：市住建局，责任单位：市自然资源与规划局、市发改委、市财政局、市公安局、市城市管理局、各城市区人民政府）

　　2.提升城市排水防涝能力。加快推进城市防汛智慧管理平台建设。加快推进关林周边区域排涝管渠建设工程、南关片区排水防涝设施提升改造项目等15个市本级2025年度国家排水防涝超长期特别国债项目。2025年9月底前全部开工建设，2026年6月底前完工。加快推进中心城区110公里、213项雨污合流管网整改，2025年9月底前中心城区全面完成整改任务。加快推进定鼎路立交桥雨水泵站和排水管网、衡山路污水管网等项目，2025年12月底前基本完成泵站建设。（牵头单位：市城市管理局、市住建局，责任单位：各相关城市区政府）

　　4.稳步推进供排水一体化建设。加快故县水库向邙岭水厂调水工程，2025年年底前完成调试。加快推进城市区供水水质提升三年行动，2025年年底前全面完成建设任务，实现城市区全域优质供水。加快推进主城区30年以上以及破损供水管网更新改造。谋划万安山地表水厂建设项目，加快形成以地表水为主、地下水为辅的双水源供水保障格局。2026年6月底前启动万安山地表水厂项目可研，争取在前坪水库引水工程通水前建成。加快推进瀍东、伊滨、新区污水处理厂跨区跨厂联合调度管网建设等项目，2026年完成项目前期准备工作，适时启动。（责任单位：市城市管理局）

　　5.建设城市生活垃圾处理设施。提升（完善）城市区生活垃圾分类投放设施设备，加强餐厨废弃物处理。鼓励居民小区按每300户（约900人）设置1个生活垃圾集中投放点，每个小区设置1个再生资源回收站（点）。以垃圾分类示范小区为标杆，以点带面，全面提升生活垃圾分类投放设施设备功能，力争2027年城市区生活垃圾分类实现全覆盖，全市生活垃圾分类投放设施设备全更新。2030年城市区生活垃圾分类覆盖率达到100%。（牵头单位：市城市管理局，责任单位：市发改委、市生态环境局、市自然资源和规划局，各城市区人民政府）

　　紧密围绕黄河流域生态保护和高质量发展，加快经济社会发展全面绿色转型。推动全市PM2.5浓度低于35微克/立方米，单位GDP碳排放强度较“十四五”下降20%，国省控地表水断面水质达标率100%，黄河、伊洛河干流水质达到Ⅱ类，主要污染物排放总量持续减少，农用地安全利用率保持100%，土壤环境风险全面管控。加强生态保护和修复监管，提升生物多样性保护水平，完善环境风险防控机制，健全现代环境治理体系。到2030年，生态环境加速改善，美丽洛阳初步建成。（责任单位：市城市管理局、市生态环境局）

　　1.推动历史建筑保护修缮和活化利用。持续完善保护名录，2025年年底前，完成第三次历史建筑普查认定。制定《洛阳市传统建筑修缮与活化利用导则》，为历史建筑的保护利用设立规范性制度。坚持以用促保，加强城市区历史建筑的保护修缮和活化利用，带动街区文旅产业发展。按照《中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》规定，涉及不可移动文物、历史建筑等保护对象的，按照相关法律法规予以维护和使用，“一屋一策”提出改造方案，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑。（牵头单位：市名城委、市文物局，责任单位：各城市区人民政府）

　　2.强化历史文化街区整体性保护。以洛铜、洛轴街坊为重点，推进涧西工业遗产街区保护和活化利用。2025年年底前，开工建设片区保障性住房和安置房，启动洛铜36街坊的加固修缮及活化利用。力争到2030年完成涧西区所有苏式建筑修缮加固。加快推进老城历史街区“一横三纵”城市肌理保护提升等项目，2026年牡丹文化节前完成“一横三纵”城市肌理保护提升项目和道尊街片区项目；2026年年底前完成老城东西南隅历史文化街区“专精特新”保护提升项目。（牵头单位：市名城委，责任单位：涧西区、老城区人民政府）

　　3.夯实历史文化名城保护根基。加快历史文化名城、历史文化街区保护规划编制，2025年年底前完成洛阳市历史文化名城保护规划报批，实现保护规划全覆盖。加强项目建设管理，全面落实保护规划要求，严格历史文化保护相关区域用途管制和规划许可，避免建设性破坏、历史文化遗产损毁。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和第三方评估，坚决制止各类破坏行为。（牵头单位：市名城委，责任单位：市文物局、市自然资源和规划局、市文广旅局，各城市区人民政府）

　　5.建设完善城市运行管理服务平台。着力构建“横向到边、纵向到底”的运管服平台工作体系，实现对全市城市管理工作进行统筹协调、指挥调度、运行监测和决策建议。2025年年底前基本完成城市运行管理服务平台建设任务，实现与省、国家平台互联互通、数据同步、业务协同。2027年基本形成城市运行管理服务平台“一网统管”。2030年构建数据深度融合、业务部门协同、监测准确预警、服务覆盖精准的智慧化城市运行、管理、服务体系。（责任单位：市城市管理局）